解决“煮夹生饭”的问题

所谓“夹生饭”是指东北土地改革不透彻，清算分地斗争中出现的“半生不熟”现象，“夹生饭”是东北土地改革运动中存在的普遍问题。1946年10月中旬，中共中央东北局发现了这一问题，经过检查，认为“半生不熟”的地区占绝大多数，而搞得透和不好的、空白的占少数。所谓“半生不熟”，一是土地问题未真正解决，明分暗不分，地主多留地或瞒黑地，土地分配不合理；二是地主阶级政治势力没有打倒，封建势力没有彻底打垮，积极分子队伍严重不纯；三是没有建立完全由农民掌握的武装；四是农民群众没有真正发动起来，对共产党和人民军队持观望态度，有的人不敢要分给自己的土地。产生“夹生饭”的原因，一是政策和对政策解释的温和性，过多地保留中小地主、富农以及开明绅士的土地，造成分地的不公。二是参加土地改革的干部(下乡干部和本地新培养的干部)水平和能力参差不齐，有的干部政策水平、思想作风存在一定问题，使得广大贫苦农民的利益和要求得不到满足。为了及时解决清算分地中出现的偏差，巩固土地改革成果并将运动引向深入，中共中央东北局于1946年11月5日发出《关于深入和巩固群众工作问题的指示》，11月21日又发出《关于解决土改运动中“半生不熟”问题的指示》，确定把解决“半生不熟”问题，作为进一步深入和巩固群众工作的中心任务。1946年12月，东北解放区的土地改革运动进入“煮夹生饭”阶段。1947年1月2日，陶铸在县以上干部会议的报告中指出：“目前我们的状况是夹生饭”，“要具体检查，政策有毛病的纠正政策毛病，领导作风有毛病的纠正领导作风，工作不成熟的继续深入下去”。3月5日，省委又向各地、县委发出《目前改造“夹生饭”工作中存在着的几个问题》的指示信，指出：目前“夹生工作”是严重的，提出“保地、挖根、大生产”的口号，要让农民真正挖掉“封建”的根，真正获得土地，强调走群众路线是消灭“夹生饭”的最好方法。

针对省委的工作安排，中共双辽县委召开会议一致认为，“在双辽，群众发动得较好的地区还占多数，但有很多地方发动得不够，‘半生不熟’的地区是占少数，尚未开辟工作的地方不足三分之一”。基于这样的估计，县委提出了今后半年内群众工作的方针，即：“进一步大胆放手发动群众，争取春耕前普遍解决土地问题，在这个基础上，同时准备开展大生产运动，并把土地斗争提高到自卫武装斗争。”要做到“三挖四到”：“三挖”，即挖封建根、挖匪根、挖特务根；“四到”， 即地到手、粮到口、人到房、马到圈，真正实现土地改革，摧毁封建势力，消灭“夹生饭”。全县各级党组织认真贯彻落实东北局、省委和县委的指示精神，充分发动群众，向封建势力展开了新的斗争。

中共双辽县委在总结经验的基础上，迅速掀起了以解决“煮夹生饭”为主要内容的分地、分房、分牲畜、斗地主的群众运动。在“半生不熟”地区，加强党的领导，组成工作队，培养积极分子，深入开展斗争。各工作队下乡后，并进一步宣传党的土地政策，从中培养树立积极分子和带头人。此时，正值青黄不接，许多贫苦农民无米下锅，工作队又及时带领农民向恶霸地主展开查粮、借粮和分青斗争。通过解决“煮夹生饭”这一阶段的土地改革，多数贫苦农民拥有土地的愿望得以实现，初步达到了有饭吃、有房住、有衣穿、有地种。群众充分发动起来了，地主、富农开始普遍受到打击，农村的封建势力开始瓦解。广大翻身农民以高度的革命热情，参军参战，支援前线，为保卫土改胜利果实做出了积极的贡献。