中共双辽市住房和城乡建设局党组

关于第一轮常规巡察整改落实情况的通报

根据市委统一部署，2022年7月11日至9月11日，市委第二巡察组对双辽市住房和城乡建设局党组进行了巡察。12月12日，市委第二巡察组向双辽市住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实总体情况

在市委第二巡察组反馈意见后，住建局党组立即召开了党组会议，全面部署整改工作。一是成立了以局党组书记、局长为组长的巡察整改工作领导小组。二是经过反复讨论研究，制定了《中共双辽市住房和城乡建设局党组关于十六届市委第一轮常规巡察反馈意见的整改落实方案》将巡察反馈意见逐一落实整改措施、责任领导和整改时限。三是加强对整改落实情况进行督促检查，确保了整改效果。

二、巡察发现的主要问题及整改情况

（一）关于聚焦党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面

针对住建局党组对污水处理厂和人防工程设施日常监管不到位问题。加强对城乡生活污水处理厂（站）运行监管和人防工程设施隐患排查，发现问题立行立改，整改过程全程跟踪督办。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面

一是针对住建局党组对优化营商环境工作，重视程度不够，服务意识不强的问题。健全行政审批管理制度，制定政务事项服务清单，公开审批流程。增加行政审批工作人员，强化业务培训，提高业务能力，确保审批效率有效提升。

二是针对巧立名目，违规发放职工福利问题。组织开展中央八项规定精神和财务法律法规学习，健全财务管理制度，对各基层单位经费收支进行检查，严控廉政风险。

三是针对超范围使用工会经费问题。组织开展中央八项规定精神和财务法律法规学习，健全财务管理制度，定期对机关工会经费收支进行检查，严控廉政风险。

四是针对住建局党组对下属单位财务监管不严，部分下属单位财务方面存在违反“收支两条线”规定的问题。出台《双辽市住房和城乡建设局关于规范国有资产管理、出租的整改方案》，同时按照“先审批，再租赁”的原则规范管理，将收取的相关资金及时存入吉林省非税收入待解缴账户。健全财务管理制度，确保问题不再发生。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面

一是针对党建引领作用不佳的问题。调整人员，理顺党组织关系，有效履行“一岗双责”。严格执行“三会一课”制度，加强监督检查，确保“三会一课”制度落到实处。

二是针对党内组织生活不严肃的问题。定期对党建工作进行专项检查，组成督导组实地参加各党支部的组织生活会，有效指导召开高质量的组织生活会，彻底解决党内组织生活不严肃的问题。

三是针对选拔任用干部制度规定执行不严格的问题。理顺机构，调整人员，严格按照《双辽市股级干部选任管理暂行办法》规定程序开展工作。

（四）聚焦上轮巡察反馈问题及省市巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实情况，推动被巡察党组织加强整改方面

针对未能对人防专项巡察发现问题进行常态化管理的问题。完善《人防工程设施安全隐患定期排查治理制度》，定期开展隐患排查，对排查发现的每一处安全隐患，制定整改方案，明确整改措施，落实整改责任，做到管控问题到位、及早整改到位。

三、下一步工作计划

双辽市住房和城乡建设局党组将继续按照市委关于巡察反馈问题整改工作要求，承担好、落实好巡察整改主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，采取更加有力的措施，把问题整改融入日常工作之中，健全工作机制，加大制度执行力度，立足长远，举一反三，不断巩固巡察反馈问题整改成果，以实实在在的整改成效推进住建局的各项工作，着力打造良好营商环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0434-7223244

邮政信箱：双辽市辽河路3000号住建局办公楼（老公安局院内）

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中共双辽市住房和城乡建设局党组

2023年8月7日

中共农业农村局党组

关于第一轮常规巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年7月11日至9月11日，市委第一巡察组对农业农村局党组进行了巡察。12月9日，反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予公布。

一、组织落实总体情况

（一）高度重视，提高政治站位。农业农村局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神及习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神，把巡察整改作为重大政治任务，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面压实巡察整改主体责任。

（二）统筹推动，加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组，设立整改工作专班，统筹推动，以上率下，保障巡察整改工作顺利开展。

（三）制定方案，对标整改落实。坚持举一反三，认真梳理反馈问题，及时各基层部门进行反馈。认真制定整改方案，建立问题清单、责任清单、任务清单，明确整改责任、标准及完成时限，层层落实整改措施，逐条逐项整改，高质量完成整改各项任务。

二、具体问题整改情况

（一）关于聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，促进党员干部担当作为方面

一是针对对习近平总书记关于“三农”工作重要论述学习不够深入，特别是对藏粮于地、藏粮于技重要指示精神贯彻落实还存在不足问题。采取了强化对习近平总书记关于“三农”工作重要论述的学习，进一步统一思想，增强责任感和紧迫感，为全面做好深松整地工作提供有效保障；强化深松整地作业培训，通过线上线下相结合的方式对乡镇街农垦集团分管农机工作领导、农机站人员及农机作业者进行相关政策的培训，确保深松作业质量；印发了《双辽市农业农村局关于印发<农田建设项目工程质量管理制度>（试行）的通知》，充分发挥督导组督导作用，在整改修复过程中全程督导旁站，保证工程整改质量。

二是针对对习近平总书记生态文明思想学习与实际工作联系不紧密、学用脱节问题。成立巡察反馈问题整改领导小组，对市委巡察反馈问题进行专项整改。进一步督导各乡镇街严格对管理员进行考核，使运费补助精准发放；督促各乡镇街加大农民使用有机肥“培肥地力”的宣传力度，以促进有机肥企业的销路。并将进一步完善收储运体系，逐步帮助有机肥企业提高粪污收集量，督促其正常运营；安排七个工作小组分别对全市屯级收储点、区域粪污处理中心进行全面摸排，定期不定期的开展指导、督导，对发现的问题下发“三单”，及时整改。同时，提示各乡镇街加强对收储点管理员管理，制定约束有力的管理制度，提高收储点的使用效率。

三是针对对习近平总书记“厕所革命”的重要指示精神领悟不深不透，对农村厕所改造民生工程不重视问题。通过多次催促施工方进场施工，倒排工期，每日调度进展情况，改厕任务已全部完成建设。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面

一是针对工作作风不够硬朗，在全市农村工作中发挥牵头抓总、统筹协调作用力度不足问题。下发了《关于排查清理全市农民专业合作社的通知》（双农经发[2022]10号），对全市农民专业合作社进行大排查、大起底，做到底数清、情况明。根据排查清理成果，建立了工作台账，将处于“休眠”状态的合作社以及“空壳社”逐一登记，并根据不同情况开展分类处置工作。

二是针对廉政风险防范意识不强，对农业生产发展资金项目申报审核不仔细不认真问题。组织相关人员对申报的养殖场进行了现场验收，举一反三、加强项目管理，督促相关业务人员不断扩展知识面，准确把握政策，确保以后工作不出现类似问题。

三是农业综合行政执法大队人员工作作风不严不实不细问题。制定《农药包装废弃物回收处理行动方案》，进行总体部署，明确总体要求、工作目标、重点任务、进度安排和保障措施，落实农药包装废弃物回收处理工作台账定期报送制度。组织执法人员深入农药经营门店、农村、农户开展调研，摸清农药总体用量、农药包装废弃物数量，结合前三年农药包装废弃物回收数量，合理制定明年预测回收数量；

组织执法人员对辖区内所有农药经营门店开展了电子台账专项检查，对存在问题的农药经营门店下达责令整改通知书，通过下达责令整改通知书，存在问题的农药经营门店已全部完成整改，建立电子采购台账和销售台账；开展回头看，全面查找案卷中存在的不规范问题。

四是针对对政府采购制度推行不力，未严格执行政府采购程序问题。召开整改专题会议，举一反三，认真梳理厕所改造工程、高标准农田建设项目等全局实施的其它工程项目是否存在此类问题。确保在今后实施的项目中，如需聘请服务单位的，严格履行《吉林省政府集中采购目录及标准》等相关规定，严格落实好三方询价制度、履行招标手续，确保各项工程项目高质量、严要求落实、落细。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面

一是对党建工作不够重视，党建主体责任抓的不实，存在对基层党支部管理指导不够到位问题。局党组书记、各党支部书记进一步增强管党治党责任意识，落实第一责任人职责。局党组、各党支部分别召开了专题党建工作会议，书记带头学习党的理论、政策、历史和党章、党内法规及党务工作知识，严格落实“三会一课”制度，充分发挥书记传帮带作用，增强党组织的凝聚力、内心力、战斗力；举办了农业农村系统党务干部及入党积极分子培训班，通过学习贯彻落实党的二十大会议精神，学习《发展党员工作流程》、《组织生活实务》等党建内容，深入了解新时期党务工作的新要求、新理念、新规定，进一步全面提升基层党务干部及积极分子能力素质，不断提高基层党建工作水平。

二是针对履行管党治党责任不够到位问题。进一步健全和完善《双辽市农业农村局财务管理制度》，加强内部财务监督与检查，并建立长效机制。严把财务收支管理关口，严格执行招投标相关规定，严肃财经纪律，不断提高风险防范能力；分别召开了专题会议，学习“三重一大”文件精神，学习采购招投标及询价的相关规定。

三是针对选人用人制度执行不够到位问题。重新审阅了2019年以来股级干部选任相关材料，无其它严重问题，同时在今后的工作中，同时严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》相关要求，确保不再发生类似问题。

（四）聚焦上轮巡察反馈问题及省市巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实方面

一是针对上轮巡察发现的个别问题整改不够彻底问题。局党组注重科学统筹，周密制定方案，传达学习市直工委关于开好2022年度基层组织生活会和民主评议党员的通知精神，使广大党员明确了组织生活会和民主评议党员的意义和目的，激发党员工作热情，自觉把开展好活动当作首要的政治任务抓紧抓好；局党组制定下发了《党建档案资料规范管理制度》，并加强对各支部党建材料的管理和督导，加强党建工作材料的的规划化管理，对不按要求规范管理党建工作材料的进行通报批评，限期整改，并纳入党建工作考核范围等办法；安排专人对党务工作材料进行管理，及时归档材料，分类、立卷、编制目录、妥善保管有关档案。

二是针对乡村振兴交叉巡察反馈问题整改不够到位问题。制定下发《关于对壮大集体经济投放安全保障不强问题进一步整改的函》，要求各乡、镇（街）党委政府担负起主体责任，对存在问题的项目逐个定制整改措施，对已经停止运营的项目合作方进一步加大收缴力度。

三、下一步总体工作打算

（一）继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作，对已完成整改的，适时组织“回头看”，巩固整改成果。

（二）健全完善长效机制。坚持把巡察整改与标本兼治结合起来，解决好当前问题与长远问题、个案问题和普遍问题，探索建立常态化、长效化机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0434-7200265

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中共农业农村局党组

2023年8月7日

中共双辽市医疗保障局党组

关于第一轮常规巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年7月11日至9月11日，市委第四巡察组对市医疗保障局党组进行了巡察。12月12日，市委第四巡察组对市医疗保障局党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实总体情况

市医疗保障局党组收到巡察反馈意见后，高度重视，坚持把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作。成立了以局党组书记为组长，班子成员为副组长，局机关相关科室负责人和两家事业单位主要负责人为成员的市医保局巡察整改工作领导小组，领导小组办公室设在局党办，负责整改工作推进落实。同时根据巡察反馈意见，形成了《市医保局党组第一轮常规巡察反馈问题的整改落实方案》，制定了整改任务分解和责任分工台账，确保反馈的问题逐项落实解决。

二、巡察发现的主要问题及整改情况

（一）关于聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面

针对履行职责使命不到位问题。市医保局组织召开关于破产企业退休职工纳入大额医疗费用补充保险工作专题会议、医保基金监管部门联席会议，建立健全工作制度，加大工作宣传力度，不断完善医保基金监管机制，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面

一是针对未按用途使用工会会费问题。市医保局按照文件要求，加强对工会经费的收支管理。严格执行资金专款专用，统筹经费资金支付，保障职工福利待遇。并对此类问题展开大排查，杜绝再犯。

二是针对在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面审核不够严格问题。市医保局召开专题工作会议，积极与相关部门沟通协调，强化资金管理，建立健全各项工作制度，规范检查计划和方案，严格落实内部控制制度，确保支出合理、合规、合法，保证资金安全。

（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面

一是针对医保局党组对党建工作重视不够，对日常党建工作推进不够，相关党建工作人员作风不扎实问题。市医保局召开党建工作专题会议，进一步明确领导班子工作职责，确保严格落实党组书记第一责任人制度。对党建工作人员开展业务培训，规范各项工作流程，指派专人负责BTX系统管理，提升履职能力和工作效能。

二是针对医保局干部选任文书卷整理不规范，缺少市委组织部备案审核的干部任免表，且文书卷没有装订问题。

市医保局召开专题学习会议，制定培训计划，加强业务培训，明确工作流程，严格遵守组织人事纪律和廉政建设方面的有关规定，不断提升业务水平。

（四）关于聚焦上轮巡察反馈问题及省市巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实方面

针对医保局党组对刘昌兰异地就医结算问题未能坚持举一反三，标本兼治，存在问题整改改过再犯问题。市医保局积极与省、市医保部门沟通，根据文件要求按照最新政策对该患者的医药费用进行报销，做到了立行立改。严格落实以人民为中心的发展理念，及时解决群众合理诉求，在业务办理工作中，严格按照规定时限办结工作，保障群众及时享受医保政策。

三、下一步总体工作打算

当前落实巡察集中整改工作取得了一定成效，但巩固拓展巡视整改成果没有终点。下一步，市医保局党组将持续完善全面从严治党责任照单履责、述职述责、定期报告等制度真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效，把好经验好做法用制度形式固化下来。同时，加强对共性问题、倾向性问题的综合分析和研判，对整改问题做到举一反三，坚持自查自纠，全面堵塞漏洞。对整改完成的问题适时开展“回头看”，防止整改问题反弹，持续巩固整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共双辽市医疗保障局党组

2023年8月7日

中共双辽市乡村振兴局党组

关于第一轮常规巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年7月11日至9月11日，市委第一巡察组对乡村振兴局党组进行了巡察。12月12日，市委第一巡察组向乡村振兴局党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实总体情况

市乡村振兴局党组对专项巡察整改工作高度重视，针对反馈意见中指出的问题，认真研究制定整改落实方案和整改措施，对整改任务逐项分解并制定整改责任分工台账，明确各项整改任务责任人并严格要求整改时限。同时，在巡察整改工作推动过程中，局党组主动对标习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，坚持贯彻市委有关巡察工作要求，确保巡察反馈意见得到实实在在的整改落实。

二、巡察发现的主要问题及整改情况

（一）关于聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面问题

一是针对未常态化开展后评估指导工作问题。成立后评估调研指导组，细化年度重点任务，将其纳入日常工作调研范围，常态化督导各乡镇街、村有序开展后评估相关工作。制定并印发《2023年双辽市乡村振兴工作档案指南》、《工作提示函》等，进一步明确工作目标和要求。

二是针对落实“驻村帮扶”持续性不足问题。制发党建指导员帮扶工作日志和考勤表，成立驻村干部在岗情况督查组，及时发现问题并通报反馈；将部门帮扶情况作为重点考核内容纳入包保帮扶及驻村干部年度考核工作中，帮助群众解决急难愁盼困难，提高群众满意度。

三是针对扶贫项目资产后续管理重视不够问题。印发《关于进一步做好扶贫项目资产后续管理工作的通知》，明确工作任务，形成项目清单。并通过乡镇街党委开会讨论研究将资产移交到农经站，并设立管护小组。针对处于闲置状态的帮扶车间，将车间进行免费试运营，优先雇佣本村的脱贫户、监测户。

四是针对农村饮水安全保障性不足问题。市水利组成工作队前往受冻害和水浑浊村屯核实相关问题，为水浑浊村安装了水处理设备解决饮用水浑浊问题。同时，为受冻害村制定切实可行的方法，为农户解决饮用水停水问题。

五是针对乡村项目建设推进管理不够有力问题。严格验收标准，进一步督促完工，2021年双辽市农业水利打井项目各标段均已完成竣工验收。

六是针对农村人居环境整治工作统筹指挥作用弱化问题。制发《双辽市农村人居环境整治提升五年行动方案（2021年—2025年）》和《双辽市农村人居环境整治提升网格化体系工作指南》，并开展实地督导检查，对发现的问题及时反馈，明确整改时限。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面问题

一是针对解决群众“急难愁盼”问题不够重视问题。我局积极与服先镇人民政府和2020年打井工作队负责人沟通联系，现施工单位完成整改，水井已正常使用。

二是针对金诺尔公司对运维管护监管不够到位问题。开展对公司内部职工的专业培训，加强服务人民群众的意识和专业能力。同时，针对运维公司建立管护机制，增加管护人员，完善考核制度，加强实时监测。

三是针对执行工会经费收支管理制度不严格，未按规定及时缴纳个人会费问题。根据工会个人会费收取标准，补齐个人应缴纳部分，存入工会账户中。

四是针对资金管理不规范问题。对双辽市乡村振兴服务中心租车费相关经手人进行约谈，并补齐车辆使用明细。同时，召开局党组会议，进一步强化“三重一大”集体决策制度，并坚持举一反三。

（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面问题

一是针对党组议事规则执行不到位问题。研究制定《党组议事规则》，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格履行会议程序，提高会议记录人员的政治责任感。同时，指定专人负责会议记录工作。

二是针对领导干部上讲台制度执行不到位问题。坚持执行领导干部上讲台制度，组织领导干部积极参与并不断改进内容和形式，围绕乡村振兴战略开展授课活动，确保不走过场，不搞形式化，保证领导干部上讲台活动能持之有效地进行。

三是针对党员民主评议制度走过场问题。召开乡村振兴局党支部大会，由支部书记宣讲党员民主评议制度，使全体党员明确民主评议党员内容、方法和要求，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

四是针对谈话调研程序不规范问题。成立了乡村振兴局股级干部提拔或调整期间的谈话调研考察组，进一步规范乡村振兴局股级干部选拔任用工作。组织召开专题培训会议，对《双辽市股级干部选拔任用纪实工作手册》进行系统学习，提高组织人事人员对各关键环节的把控。

（四）关于聚焦上轮巡察反馈问题及省市巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实方面问题

一是针对党建工作资料雷同现象依旧存在问题。乡村振兴局党支部委员召开会议，研究制定了2023年乡村振兴局党支部“三会一课”重点内容计划表。同时，不断加强对党建工作的重视程度，强化机关党支部与所辖金诺尔光伏公司党支部的党建工作，并经常性开展督导检查。

二是针对新增固定资产仍存在未进行登记现象问题。召开财务制度培训会，学习《行政事业性国有资产管理条例》。未进行登记的记账凭证已补录未列入固定资产物品，并按照固定资产名录对2022年固定资产开展自查自纠，定期清查盘点。

三、下一步整改工作安排

一是坚持政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，强化思想教育工作，不断提高全体干部职工对巡视整改工作重大意义的认识，切实把思想统一到巡视整改要求上来，把行动落实到巡视整改具体措施上来，提高政治站位，坚决扛牢巡视整改的政治责任。

二是压实整改责任。认真落实整改责任，坚定不移地向问题开刀，确保整改落实不留余地、不留死角，确保整改效果。严格执行报告制度，以钉钉子精神深入推进各项整改任务落实工作，真改实改改到位，坚决防止问题反弹回潮。

三是深化成果运用。把巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，统筹抓好当前各项重点工作，干在实处、走在前列，主动服务双辽“1556”战略和市委农村工作“10个1”建设，坚决守住不发生规模性返贫底线，以实实在在的工作成绩体现巡视整改成效，努力推动全市乡村振兴工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0434-7665002

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中共双辽市乡村振兴局党组    

2023年8月7日

中共双辽市林业和草原局党组

关于第一轮常规巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年7月11日至9月11日，市委第三巡察组对市林草局党组进行了巡察。12月12日，市委第三巡察组向市林草局党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实总体情况

双辽市林业和草原局党组成立了市林草局巡察整改工作领导小组，明确党组对巡察整改工作负主体责任，党组主要负责人是第一责任人，班子其他成员根据责任分工，负责分管基层单位的巡察整改工作，切实履行“一岗双责”责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话和重要指示精神，按照省委、四平市委和双辽市委涉林草问题专项巡视巡察反馈意见整改要求，以最严格的标准、最坚决的态度、果断的措施，扎实推进整改落实，全力做好巡察整改工作，确保巡察反馈问题项项改到位，件件有着落。

二、巡察发现的主要问题及整改情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面

一是针对学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神不到位问题。采取了制定党组理论中心组年度学习计划和干部职工学习计划，结合习近平总书记讲话和林草相关业务，深入理论学习和交流，做到学以致用。在工作中，局党组书记担起第一责任人职责，带领局党组成员深入研究本单位、本部门重点工作，每月至少召开1次党组会议专题研究讨论和落实林草业务工作。

二是针对林地保护意识不强，对相关环保法规执行力不到位的问题。建立和完善林长制管理制度，形成市级推动、部门协同、镇村落实运行的护林格局，构建起党政同责、部门联运、一级抓一级、层层抓落实的林草工作新机制，形成党委政府领导下各方共同参与、各司其职、协同配合的新局面。组织学习林草行业法律法规和加强林草执法队伍建设，经市委编办批准，成立了林草行政执法办公室，完善执法力量，增大林草资源管护力度。

三是针对各林场的监督和指导没有做到位的问题。召开专项行动工作会议，制定下发了《关于开展2023年春季国有林地垃圾清理专项行动、建立长效监管机制的通知》，成立了检查督导领导小组。对国有林地垃圾情况进行常态化管控，并建立长效机制，加大长期巡护力度，发现问题及时处理。

四是针对工作推进缓慢的问题。在加强队伍建设的同时，在执法效率上狠下功夫。将现有执法人员分成了三组，并进行了执法区域划分。加强案件办理全程监管，发挥法规科职能，对案件办理全程跟踪监管，使办案质量得到了充分保障。目前，已经完成全部查处和资料上传的工作。

五是针对“林长制”工作的指导和培训不到位问题。研究制定了“林长制”工作年度计划，定期开展年度培训工作。制定下发了《双辽市全面推行林长制实施方案》、《双辽市林长制巡林制度》、《双辽市林长制工作督查督办制度》、《双辽市林长制工作考核制度》、《双辽市林长制会议制度》、《双辽市林长制信息通报制度》、《双辽市林长制信息公示制度》、《双辽市林长制档案管理制度》等七项林长制制度，强化督导地方和相关单位做好林草湿资源保护发展工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面

针对加重基层负担的问题。建立和贯彻“三重一大”制度，坚持重大金额安排必经党组会集体讨论通过再执行。二是进一步完善财务管理相关规章制度，开展相关业务培训和参加局内外学习，不断提高财务从业人员素质和能力，防患于未然。三是相关资金退返问题，林草局正在向市政府请示解决办法。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题，增强基层治理实效方面

一是针对党内政治生活不规范的问题。深入学习《中国共产党党内监督条例》等党内法律法规，并纳入党组理论中心组和干部职工学习计划。严把民主生活会质量关，广泛征求意见，邀请上级组织部门人员参会督导，严格落实谈心谈话和批评与自我批评环节，深刻解剖见人、见事的思想，切实做到“红脸出汗”，提高民主生活会质量。

二是针对党风廉政建设责任意识不强问题。认真学习《党章》，切实履行党章规定职责，使局党组成为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，对领导干部进行警示教育，对有关干部进行谈心谈话和提醒教育。党组坚持从自身做起，树立标杆范例，带动全局各基层党组织落实好应承担的责任，层层传导压力，逐级落实责任。

三是针对选人用人不规范的问题。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》、《双辽市股级干部选任管理暂行办法》等相关规章制度，严格按照相关规定明确动议人选及相关基本情况，严把选人用人关。

（四）聚焦上轮巡察反馈问题及省市巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实情况，推动被巡察党组织加强整改

针对干部违法违纪的问题。加强党内法规学习，增强干部职工遵纪守法的自觉性；加大对典型案例的宣传，及时召开警示教育会议，深刻剖析腐败案件的思想根源和惨痛教训，教育全体人员要引以为戒，警钟长鸣。

三、下一步工作计划

双辽市林业和草原局将牢记建设美丽中国的任务，持续深入学习习近平总书记关于新时代中国特色社会主义生态文明建设的重要指示和重要讲话精神，认真贯彻落实省委、四平市委和双辽市委关于林草问题专项巡视巡察问题整改工作要求。一是继续抓好巡察整改的“回头看”工作。巩固发展巡察整改成果，为绿色双辽建设事业保驾护航。二是加强和完善制度建设。认真剖析巡察反馈意见，找短板，切合实际建立或完善各项制度，做到有的放矢。三是强化监督和落实。局所属各相关科室采取定期和不定期方式，开展监督工作，力求真抓实改，并取得最佳成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0434-7228966

邮编：136400

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中共双辽市林业和草原局党组

2023年8月7日

中共双辽市民政局党组

关于第一轮常规巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年7月11日至9月11日，市委第四巡察组对民政局党组进行了巡察。12月12日，市委第四巡察组向民政局党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实总体情况

民政局党组坚持把巡察整改作为一项重要工作不断推进整改落实。在收到市委第四巡察组的反馈意见后，局党组切实承担起巡察整改主体责任，紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，坚持举一反三，根据整改任务逐条逐项研究整改措施，明确责任领导、责任科室（单位）、具体责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位，统筹抓好巡察整改工作，避免此类问题再次出现。

二、巡察反馈问题全面整改落实

（一）关于聚焦党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面问题

针对履行职责使命不到位，贯彻落实中央重大决策部署有差距问题。一是养老大院建设部分资金监管不到位，养老大院部分专项资金被闲置、挪用的问题，已经向涉及的乡镇、街道单独下发了《关于农村养老大院资金使用情况整改工作的函》，并对各乡镇街负责养老大院工作人员进行了集中培训，现已将闲置资金用于购买、维修养老大院设施，其余资金进行了情况说明。二是低保金发放工作监管不严格的问题，已向违规享受城乡低保待遇的家庭所在乡镇（街道）人民政府发提示函，多领取的低保救助金已全额追缴完毕。三是执行“三重一大”制度不严格问题，已召开党组会议将民政局“三重一大”制度实施细则重新讨论确定，并对民政局中层以上干部进行集中培训，强化举一反三意识，确保不出现此类问题。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面问题

一是针对工作作风不严不实，造成财政资金流失问题。对多领取工资人员提起诉讼。加大监督检查力度，强化对“社工岗”人员档案的审查体系，联合人社部门，定期对“社工岗”人员档案进行抽查或检查，对以后新招录的“社工岗”档案加强审查，确保档案和人员信息相匹配。

二是针对违规发放补助补贴问题。已停止发放并建立规范管理长效监督机制，严格财务纪律，坚决杜绝违规发放现象。

三是针对资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面审核不够严格问题。已对民政局基本存款账户进行维护，变成了计息的基本存款账户。

四是针对落实高龄老年人生活津贴政策不够到位问题。已将三名符合条件的高龄老人纳入补贴，对政策允许范围内的高龄老人给予相应月份的补助。对各乡镇街从事高龄老人补贴工作的工作人员进行了集中培训，印发了高龄老人工作宣传单800多份，下发至乡镇街，普及高龄老人工作政策。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理失效方面问题

一是针对党建主体责任落实不到位，指导基层党建工作不够有力，组织生活会不够规范问题。已对民政局各党支部党务干部开展党务知识培训，并建立了党务材料审查机制，对组织生活会等材料进行审查，列出问题清单并限时整改。已将未审批的两名同志的部分入党材料进行审批，并对发展党员的入党材料的审批情况进行自查，确保发展党员材料按时审批。

二是针对违规设置股级岗位配备干部问题。已免去违规设置股级干部职务。将《双辽市股级干部选任管理暂行办法》纳入党组理论中心组学习内容，并于2023年4月11日开展了学习。每年对股级干部任职情况进行自查，确保不发生超职数配备干部和自行设置股级岗位配备干部情况。

（四）聚焦上轮巡察反馈问题及省市巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实情况，推动被巡察党组织加强整改方面问题

针对养老大院存在闲置问题。我局下发了《关于农村养老服务大院工作的提示函》。对养老大院工作进行实地检查指导和督促，并对各乡镇街工作人员召开整改会议，进行了集中培训。目前未开展活动的养老大院已陆续开展活动。

三、下一步总体工作打算

经过局党组和各科室、单位的努力，市委第四巡察组反馈意见的整改任务已取得了阶段性的胜利，但整改工作还需继续努力、不断深化。

（一）提高政治站位，推进全面从严治党。在接下来的工作中我们将不断提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党的二十大关于全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，凝聚推动整改落实的工作合力。

（二）强化担当，严格落实主体责任。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化, 进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,全面贯彻执行党的路线方针政策及党中央、省委、市委的各项决策部署。严格落实党组主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局。

（三）适时组织“回头看”，巩固整改成果。切实加强对整改落实的监督检查，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、制度是否完备等情况。通过“回头看”，认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，巩固扩大整改成果，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动民政工作不断发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共双辽市民政局党组

2023年8月7

中共双辽市水利局党组

关于第一轮常规巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年7月11日至9月11日，市委第三巡察组对水利局党组进行了巡察。12月12日，反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作总体情况

水利局党组把抓好市委第一巡察组巡察意见整改做为一项重要政治任务，高度重视，认真对待，成立了以水利局党组书记为组长的整改工作领导小组，研究制定了整改方案并将市委巡察组的巡察反馈意见逐字分析梳理出4个方面、12项、20个具体问题，对每个整改问题都落实了责任领导、责任部门，明确整改要求和整改时限，做到了有机构、有部署、有方案、有时限、有措施、有检査、有督导。先后召开4次专题会议，研究部署整改工作，对整改问题逐一验收销号，做到完成一个，销号一个。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面问题

一是针对执行市委市政府决策部署存在差距，重点工程建设推进缓慢问题。加快推进已完工程的验收工作。积极争取资金，加快推进河湖连通工程。

二是针对对部分农村安全饮水工程监管不到位问题。对双山镇衙门社区、玻璃山镇前三家子社区、东二龙社区等工程进行了实地踏查，完成可研报告已编制。目前已编制在可研报告中加以解决。依照《双辽市农村饮水安全工程运行管护办法》，先后印发《关于<双辽市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“大提升”专项行动>问题排查的通知》 《关于做好冬季农村供水保障工程的通知》 《关于做好2023年春节和“两会”期间农村供水保障工作的通知（双农水函[2023]1号）》，督促乡镇街按照相关文件执行，规范维修养护记录，消杀记录等，压实乡镇街主体责任，村级管护责任，水利局会定期不定期排查。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面问题

一是针对超范围使用经费，违反财经制度问题。已将违规列支的老干部慰问金退回财务账。工作中强化日常监管及财务管理，建立固定资产台账，局财务审计科人员加强自身学习并对基层财务人员进行了统一培训，今后工作中严格按照财经制度执行，不符合规定的一律不予办理。局党组加强了对基层单位的监督管理，制定了《双辽市水利局财务管理制度》确保及时发现问题及时解决，计划每年定期开展财务审计，并要求在今后工作中工，严格杜绝类似问题再次发生。

二是针对水库周边土地权属不明确，对国有资产管理不规范问题。2022年10月，通过公开招标确定吉林省芃晔勘测设计有限公司为中标单位，2022年11月该公司为双辽市水利工程管理与保护范围确权划界工作进行测绘及方案编制工作，目前测绘工作已经完成，方案草案（初稿）已经编制完成，现进行进一步审核。进行双辽市水利工程管理与保护范围确权划界社会稳定风险评估公众参与工作,双辽市水利工程管理与保护范围划定工作专家论证和集体决策。同时与国土资源局、林业林原局以及各乡镇共同协商，制定相关措施和规定，坚决杜绝与群众发生争执，妥善解决与百姓的争议。

三是针对在费用征收过程中违规操作问题。我局组织水政水资源管理中心全体人员学习国务院第460号令《取水许可和水资源费征管理条例》，对水资源费收缴程序及收费规定进行了培训和学习，并严格按照规定和程序进行水资源费收缴，坚决杜绝此类问题发生。将原有办公场所连同车库等固定资产一并上交机关事务管理局按规定处理。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题，增强基层治理实效方面问题

一是针对党建工作存在短板问题。于2022年6月18日至6月22日，2023年1月29日至2月3日，对所属各基层单位进行了党建、意识形态工作、党风廉政建设工作的督导检查和现场培训，指出了基层存在痕迹材料质量不高等问题，并指导进行整改，同时在日常督导检查的基础上，局每半年对基层进行一次党建、意识形态、党风廉政工作检查，确保了基层党建、意识形态、党风廉政工作正规有序。制定《双辽市水利局党建工作制度》《双辽市水利局2023年度党建工作要点》《双辽市水利局党建、党风廉政、意识形态、网络意识形态工作督导检查实施方案》，对水利系统全年意识形态工作进行部署安排。之后组织开展党建工作业务知识培训1期，通过培训有效提高各党支部书记、党务工作人员的业务素质，进一步规范党建工作痕迹材料管理、健全基础台账。

二是针对党组议事规则执行不规范问题。抓好制度建设，进一步完善党组参与重大决策制度，制定了水利局《民主集中制（党组议事决策制度）》，认真组织学习“末位表态制度”“亲属回避制度”并严格落实，为民主集中制原则贯彻落实提供制度保障。局党组严格按照“三重一大”事项决策机制，充分听取并收集意见，今后严格执行“一把手”末位表态制和亲属回避制。严格落实《中国共产党党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《双辽市股级干部选任管理暂行办法》等相关规定，进一步规范选人用人程序，今后严格执行回避制度。

三是针对党组选人用人程序不规范问题。严格落实《中国共产党党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《双辽市股级干部选任管理暂行办法》等相关规定，制定水利局《民主集中制（党组议事决策制度）》进一步规范选人用人程序，今后严格落实讨论环节。严格执行“三重一大”事项纪检监察组组长参会制度。

（四）聚焦上轮巡察反馈问题及省市巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实情况，推动被巡察党组织加强整改方面问题

针对党风廉政建设工作整改不彻底问题。制定了《双辽市水利局2023年度党风廉政建设工作要点》《双辽市水利局党建、党风廉政、意识形态、网络意识形态工作督导检查实施方案》，对水利系统全年意识形态工作进行部署安排。分别于2022年6月18日至6月22日，2023年1月29日至2月3日，对所属各基层单位进行了党建、意识形态工作、党风廉政建设工作的督导检查和现场培训，指出了基层存在的问题，并指导进行整改，同时在日常督导检查的基础上，局每半年对基层进行一次党建、意识形态、党风廉政工作检查，确保了基层党建、意识形态、党风廉政工作正规有序。2023年1月31日，召开党组会，研究年度党风廉政建设工作，增强廉政风险防控意识。2月9日召开水利系统2023年度党风廉政建设工作部署会议。2月17日召开水利局2023年度第1次集体廉政谈话，落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设，树立党员干部红线意识。

三、下一步整改工作安排

局党组将继续深入贯彻落实市委巡察工作要求，进一步提高政治站位，坚持举一反三、立足长远，标本兼治，建立长效机制，把巡察整改工作当做一次加强党性锻炼的机会，让巡察整改成果转化为推动我局整体工作的动力。

1.继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。

2.着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

3.强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，真正做到以优良党风促政风、带民风，为实现水利事业和谐发展营造良好环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共双辽市水利局党组

2023年8月7日

中共双辽市应急管理局党委

关于第一轮常规巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年7月11日至9月11日，市委第二巡察组对双辽市应急管理局党委进行了巡察。12月12日，市委第二巡察组向双辽市应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

双辽市应急管理局党委切实承担起巡察整改主体责任，部署整改落实工作，成立巡察整改工作领导小组，具体负责巡察整改工作的筹划部署、协调推进、督促检查，对市委第二巡察组反馈的意见，全面梳理，逐项研究，逐项提出整改措施，逐条明确整改责任人、整改措施和整改时限，做到件件有人管，事事有着落，确保整改工作落实到位。按照“即知即改、立行立改、全面整改”的工作要求，推进整改措施逐项落实，确保整改工作落到实处，组织召开巡察整改专题民主生活会，坚持问题导向，剖析问题根源，对存在的问题提出具体整改措施，逐一落实整改任务，确保如期完成整改。

二、巡察发现的主要问题及整改情况

（一）关于聚焦党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面

一是贯彻落实上级文件精神不到位问题。采取了召开巡察整改专题民主生活会，深入分析存在问题的根源，按照文件要求制定了党委理论学习中心组学习计划，并有效落实；每月制定应急管理局政治理论学习计划，组织党员干部进一步结合政治理论学习和集中学习全面贯彻落实上级文件精神，做到理论联系实际，学用结合；制定本部门任务清单和工作进展情况清单，研判安全生产可能存在的问题隐患，堵塞工作漏洞。部署相关科室按照文件要求对全市危险化学品、烟花爆竹生产经营单位的安全生产培训情况进行监督检查，检查了企业制定的安全生产培训计划、安全培训人员名单等，并对企业开展专项指导服务，提升了企业安全管理水平；协调市安委会各成员单位对相关企业开展自查自改工作进行监督检查。

二是对烟花爆竹销售点和危化品生产企业安全风险防范监管不严，存在安全隐患问题。采取了对有隐患问题的烟花爆竹销售点负责人进行约谈，要求对隐患问题进行整改，并对整改情况进行了复查；经过跟踪督导检查，涉事烟花爆竹销售点已重新对销售人员进行了岗前安全教育培训，涉事烟花爆竹销售点已把营业执照和烟花爆竹经营（零售）许可证上的经营者姓名更改为实际经营者，已更换新的灭火器。同时对存在隐患问题的两家加油站负责人进行了约谈，要求两家加油站对隐患问题进行整改，并对整改情况进行了复查；经过跟踪督导检查，两家加油站已对发电机房内柴油发电机进行密封处理，并清除了油污，在地面铺设了绝缘胶垫；已设立了独立配电室，移走了配电箱周围的生活设施。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面

一是服务意识不强，企业对执法检查满意度不高问题。采取了加强教育培训，提高干部素质，加强对行政审批窗口工作人员和执法科室培训，规范执法检查流程；宣传教育法规科组织全局执法人员及工作人员参加执法能力、服务意识培训，通过培训全局干部职工进一步强化了法律意识，增强依法行政能力，执法人员的法律素养和服务意识全面提升。

二是“三重一大”制度执行不严格问题。采取了重新梳理完善“三重一大”事项集体决策制度，明确决策事项、规范决策程序，坚持凡是“三重一大”事项必须经局党委会研究讨论后再执行；严格执行重新梳理完善后的“三重一大”事项集体决策制度，在每次党委会召开前，都经由办公室梳理汇总需上会讨论的议题，制成清单按顺序依次上会研究，进一步健全了党委议事决策机制。

三是财务制度执行不规范问题。采取了重新梳理完善机关财务管理办法，完善采购报销工作制度，规范财务报销手续；在采购宣传活动的宣传用品时，严格按照新制定的采购报销工作制度开展采购工作，进行三方询价，多渠道对比价格，将所有入库清单、经领取人签字后的出库清单等进行保存，确保所有程序符合规定。

（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面

一是党建主体责任落实上有差距问题。采取召开巡察整改专题民主生活会，深入分析存在问题的根源，制定专门的学习计划；组织党员干部进一步学习党的二十大精神，做到理论联系实际，学用结合。制定详细的学习计划和学习内容，避免学习的随意性。同时机关党委定期对学习情况进行检查，确保学习质量；进一步提高对机关党务工作的重要性认识，切实加强对党务工作的领导，明确一名分管领导牵头负责党务工作，安排两名同志专门负责应急局党务工作。

二是应急局党委履行党风廉政建设责任制意识不强问题。采取召开党委会议专题研究部署党风廉政建设工作，贯彻落实党风廉政建设工作要求；专题研究部署全面从严治党工作，全面加强党的政治能力建设，落实主体责任。

三是动议讨论干部程序不规范问题。针对党委动议讨论股级干部任用未邀请纪检组长列席会议这一问题，在每次党委会召开前都及时与市纪委监委派驻市人大机关纪检组组长沟通，邀请列席党委会，并定期报送党委会议记录，主动接受“三重一大”事项监督，强化了与派驻纪检监察组的沟通联络。

三、下一步工作安排

双辽市应急管理局党委将进一步增强全面从严治党的政治自觉，坚持不懈地做好巡察整改反馈意见整改工作。一是严格落实主体责任。严格落实党委主体责任，党委书记切实履行第一责任人责任，班子成员带头履行“一岗双责”，不断强化责任担当，形成齐抓共管的整改工作格局。二是巩固扩大整改成果。对巡察整改工作紧抓不放，确保整改反馈的问题件件有着落，事事有回音。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成果。三是建立完善长效机制。市应急局党委将以这次巡察整改工作为契机，举一反三，认真总结整改经验，进一步完善党风廉政建设制度，强化廉政风险防范，扎紧权力的笼子，确保整改落实工作取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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邮编：136400

电子邮箱：716087186@qq.com

中共双辽市应急管理局委员会

2023年8月7日